Экономическая сущность и функции бюджетной системы

Финансовая информация » Бюджетная система Беларуси » Экономическая сущность и функции бюджетной системы

Страница 1

Бюджет представляет собой предварительную смету расходов и доходов на конкретный период, оценочную и сравнительную таблицу доходов, которые должны поступить и расходов, подлежащих выполнению.

Бюджет представляет собой подтвержденную документами роспись планируемых доходов и разрешенных государству или административным учреждениям, расходов, это акт, содержащий предварительное одобрение государственных доходов и расходов.

Государственный бюджет – это экономическая категория, характеризующая совокупность денежных отношений, которые возникают при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства.

По своей внешней форме государственный бюджет выступает основным финансовым планом государства, который определяет его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (год, квартал, месяц). Признание бюджета основным финансовым планом подтверждает его значимую роль в перераспределении национального дохода, главное положение в системе финансовых планов.

В различных странах мира бюджетная система имеет свои различия, что обусловлено государственным устройством, территориально-административным делением, уровнем развития экономики страны и некоторыми другими специфическими чертами. Основными считаются две следующие формы государственного управления: унитарная и федеративная. В унитарном государстве (такие как Япония, Италия, Франция, Англия, Польша), как правило, совместно существуют бюджеты двух уровней: государственный и местные. В федеративном государстве, таком как Россия, Германия, США, Канада существует трехуровневый бюджет: федеральный бюджет, членов федерации (республик, штатов, кантонов) и местные бюджеты. Различается и система местных бюджетов, которая отвечает административно-территориальному делению соответствующей страны.

Бюджетная система Республики Беларусь как унитарного государства включает республиканский бюджет и местные бюджеты (областные, городские, районные, сельские и поселковые).

Для определения единой бюджетной политики государства и отдельных регионов, выявления определенных тенденций в развитии доходов и расходов государства самостоятельные бюджеты нижестоящего уровня включаются в статистический сводный бюджет регионов – района, города, области, республики в целом.

На практике такой сводный бюджет называется консолидированным бюджетом. По существу данный бюджет представляет из себя свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего административного образования, который используется в основном для анализа совокупных финансовых показателей целого региона или государства, а также для сбалансирования бюджетов соответствующей территории посредством регулирования источников доходов. Консолидированный бюджет позволяет разносторонне изучать, а затем совершенствовать финансовые отношения в структуре бюджетной системы, повышать эффективность использования бюджетных ресурсов.

Важнейшими принципами в построении бюджета являются следующие принципы:

– принцип единства;

– принцип полноты;

– принцип реальности;

– принцип гласности.

Принцип единства означает сосредоточение в госбюджете всех осуществляемых рас ходов и получаемых доходов. Государство должно иметь один бюджет. Организационное единство достигается с помощью использования объединенной законодательной базы, классификации бюджета, а также общих форм бюджетной документации и статистической отчетности. Единство обеспечивается и взаимодействием бюджетов всех уровней с помощью использования регулирующих источников дохода, финансовую поддержку бюджетов нижестоящего уровня для их сбалансирования, а также образование целевых и региональных бюджетных фондов частичного перераспределения.

Требование единства дополняется принципом полноты, который предполагает учет по каждой статье всех затрат и поступлений (не сальдо). Принцип полноты отражает объективную необходимость сосредоточения в бюджете всех доходов и расходов органов государственной власти и управления. В соответствии с данным принципом определяются все денежные поступления, а также размеры и конкретные направления расходов бюджета.

Бюджет должен быть реальным, соответствовать конкретной экономической и политической ситуации, учитывать тенденции развития производства и общегосударственные потребности. Показатели бюджета следует обосновывать многими вариантами расчетов, соотносить с выводами глубокого анализа результатов исполнения бюджетов и финансовых планов ведомств за прошлый период, а также с оценками прогноза. Мировая практика использует моделирование движения ресурсов бюджета на текущий год и на более длительные периоды, при этом в течение бюджетного года производится их корректировка в связи с изменением конкретных обстоятельств.

Бюджет играет основную роль в регулировании системы экономических взаимоотношений. На содержание государственного бюджета оказывают существенное влияние объективные и субъективные факторы.

Страницы: 1 2

Другое по теме:

Финансирование и кредитование малого бизнеса
Программа кредитования малого и среднего бизнеса Внешэкономбанком вызвала большой интерес у многих кредитных организаций. Сейчас уже 75 банков подали заявки на участие в этой программе, а общий объём заявок составил более 21 млрд. руб. Банки будут получать средства на кредитование малого бизнеса по ...

Финансовое планирование
Оборотные средства представляют собой денежные средства, инвестируемые предприятием в текущие активы. Они обеспечивают весь цикл производства и реализации продукции от заготовки сырья, материалов до реализации готовых изделий. По материально-вещественному признаку в состав оборотных средств включаю ...

Налоговая политика
Рассмотренный выше подход единства бюджетной и налоговой политики и их объединение в бюджетно-налоговую политику имеет право на существование, но при характеристике, направлений финансовой политики государства необходимо также их отдельное рассмотрение. Точным представляется высказывание о системе ...

Навигация

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.grsailors.ru